许昌市慈善总会

许昌爱尔眼科医院

关于继续开展“光明助困”和白内障等致盲眼病精准扶贫的活动实施方案

视力损伤严重影响人民群众的身体健康和生活质量，加重了家庭和社会负担，是重大的公共卫生问题,在就诊的患者中，因为费用而放弃治疗的屡见不鲜，为解决他们就医医疗费困难的问题，经过三年的救助实践，还有部分眼病患者没有得到救助，为解决困难群众城乡特困群众的实际问题，许昌市慈善总会和爱尔眼科医院决定继续筹措救助基金，继续开展“光明助困” 和白内障等致盲眼病精准扶贫公益项目救助活动。特制订此方案。

一、活动背景与指导思想

经过三年的救助活动，许昌市广大眼病患者感受到了党和政府光明工程的温暖，恢复了正常的生活能力。但是由于我市人口老龄化程度较高、眼科医疗资源总量不足、分布不均和质量不高，以及基层眼保健工作薄弱、信息系统不完善等问题，特别是农村和贫困地区存在的眼病发病率高和视力损伤严重的问题,导致因盲致穷、因盲致贫问题仍然不容忽视。根据“国家鼓励社会各界积极参与防盲治盲工作，建立政府主导的合作机制，鼓励非政府组织、民营眼科医疗机构等社会力量参与防盲治盲工作，加强统筹协调和资源整合，充分发挥各级各类防盲治盲资源的作用”的精神，许昌爱尔眼科医院作为许昌市眼病专科医院，有责任将逐步消除贫困和可避免盲、提高人民群众的眼健康水平作为开展防盲治盲帮扶贫困人群工作的出发点和落脚点。实践许昌爱尔的服务理念“使所有的人，无论贫穷富裕，都能享受眼健康的权利”。  

二、活动组织与承办单位

组织单位：许昌市慈善总会

承办单位：许昌爱尔眼科医院

三、活动实施时间与公益基金

活动计划实施三年时间（2021年—2023年），三年期满后，根据效果开展第二阶段活动。

湖南爱眼公益基金会计划每年捐赠100万-300万元，延续执行“致盲眼病公益救助基金”和“光明助困公益救助基金”项目，每年救助2000名白内障等致盲眼病患者，三年共救助6000名白内障等致盲眼病患者。努力使许昌市贫困患者解除眼病的困扰，让贫困眼病患者获得通过救治而复明的机会，提高全民的视觉健康水平。

四、活动救助对象

许昌市建档立卡贫困户及其它贫困人员的白内障、青光眼、眼底病、翼状胬肉等适应症患者的手术救治。

五、活动实施

1．宣教、防治与筛查。配备2台复明筛查专用车辆，利用筛查车辆及医疗队配备移动式检查设备深入各县、市、区、街道（乡镇）、社区（村）实施视力损害及盲症防治宣教与筛查。

2．及时干预。组织2名眼科专家团队对已筛查出的视力损害及盲症疑似患者进行详细检查，按手术适应症实施标准化住院诊治流程。

    3．质量安全保障。以手术专家为核心，配备住院医生组、手术医生组，成立病区配备眼科护理团队。严格执行《眼科手术操作规范及质量控制标准》，严格把控手术适应症，严格病历规范，认真完成手术直报。

4．防治病种。白内障、胬肉眼病、青光眼、眼底病、角膜病、泪道疾病、低视力疾病等。

5．医疗救助。对手术患者实施医疗救助，进一步减少因治疗费用而延误视力损害及盲症诊治的现象发生，确保项目持续保持其慈善惠民的公益性。

6．配套服务。对筛查出的疑似患者集中接送、统一手术，设立对口服务窗口。

7．工作汇报。每月定期向许昌市慈善总会汇报活动实施进度与救助人数。

六、救助流程

首先由困难群众提出申请，到所救助的医院进行普查，对于符合救助标准的人员，由本人填写“眼科疾病慈善援助专项基金申请表”并提供身份证复印件，出具村委会所开具的困难证明，而后方可进行救治。医院在对患者治疗终结后，开具收费单据直接减免，三联单一联给患者，一联给慈善总会，一联给医院留存归档。患者在使用援助基金后，医院每月向慈善总会申请一次救助基金，以表格的形式统计汇总所救助的人员情况，附减免费用清单及基金申请表，慈善总会对医院使用救助基金的资料进行核对，而后在确认资料无误的情况下，将救助基金拨付到医院指定的账户。

整个救助活动将在许昌市慈善总会网站上公示并接受社会各界监督。

七、工作职责

（一）慈善部门职责

负责牵头组织“光明助困” 和白内障等致盲眼病活动的实施，并定期进行检查指导监督。

（二）许昌爱尔眼科医院职责

1.负责免费为项目人群进行眼健康筛查。

2.配备开展眼疾手术的设施、设备和医护人员。

3.强化医疗质量安全意识，完善管理制度和工作规范，规范临床诊疗行为，避免医疗纠纷。

4.合理控制医疗费用，保障救治工作质量，确保救治工作落到实处。

5.普及科学用眼知识，提倡良好的用眼习惯，及时预防和发现眼疾。

6.自觉接受相关管理部门的监督检查。

八、起止时间

    自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

                               2020年12月10日